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作者:梁傳南 來源:省殘聯宣文部 發布日期:2018年11月26日 15:57 瀏覽次數:  文章字號:   

求真務實 開拓創新
——周承洲赴江蘇考察交流殘疾人康復、托養中心運營管理工作

 

周承洲在江蘇省兒童康復研究中心考察1.JPG 

周承洲在江蘇省兒童康復研究中心考察
周承洲在無錫同仁醫院考察2.JPG

周承洲在無錫同仁醫院考察
周承洲在江蘇省康復分院考察3.JPG

周承洲在江蘇省康復分院考察
周承洲考察江蘇兒童康復機構4.JPG

周承洲考察江蘇兒童康復機構

 

    在省委、省政府的高度重視下,我省各級殘疾人康復中心和殘疾人托養中心的建設工作即將完成。殘疾人康復和托養中心的管理和運營在我省沒有成熟經驗可循,殘疾人康復和托養中心建成后如何運營和管理?這是擺在我省各級殘聯面前的一項新任務,需要各級殘聯領導班子以高度負責的態度認真做好此項工作的決策,不負省委、省政府的重托。
    為做好殘疾人康復、托養中心運營和管理的決策,為全省殘疾人康復和托養中心運營和管理提供示范,省殘聯黨組決定前往此項工作開展較早,有成熟經驗的省市進行考察交流,為下一步決策提供參考。
    11月21日至23日,省殘聯黨組書記、理事長周承洲率隊前往江蘇南京、無錫等地,通過實地調研,座談等形式對江蘇省在殘疾人康復、托養,尤其是殘疾人康復中心的運營和管理工作進行多角度,深層次地考察和交流。
    11月21日,周承洲一行來到江蘇省兒童康復研究中心,該中心為江蘇省殘聯下屬事業單位,承接0-6歲兒童免費康復訓練工作。工作人員以體制內和體制外組成,由于康復訓練名額只有130人,進入該中心要排隊,類似這樣的機構在江蘇全省有297家,基本能滿足全省0-6歲殘疾兒童的康復需求。周承洲一行詳細了解了該中心體制外人員的經費來源、薪酬待遇、職稱評定等情況。他說,省級康復中心是全省的龍頭,要做全省的師范,要解決好工作人員的待遇和職稱問題,這樣才能留住人才。
    隨后,周承洲一行在江蘇省殘聯機關與江蘇省殘聯相關部門進行座談。近年來,江蘇省在殘疾人托養方面出臺政策加強托養建設工作,加強區縣、鄉鎮街道殘疾人日間照料。江蘇全省有69萬重度殘疾人,省里沒有建托養中心,殘疾人的日間照料、居家照料全在基層殘疾人之家并開展輔助性勞動項目,殘疾人之家是專職機構,專職委員是殘疾人之家的法人。江蘇全省有1650個殘疾人之家,目前正在探索收取一定的費用,提供優質服務還是要市場化。2017年江蘇省委、省政府將殘疾人之家基本公共服務納入政府公共服務范疇,建設主體是當地政府,所有鄉鎮、街道全覆蓋。江蘇殘疾人康復、托養精力集中在基層機構,人、財都往這些地方投。
    江蘇大多是兒童康復機構,成人康復機構沒有一家是政府辦的,都是市場化,“民辦公助”是江蘇多地采取的模式。不走市場化難運營,走市場化又存在政策瓶頸,如何解決這個矛盾?周承洲說,貴州省各地康復、托養中心陸續建成,怎么運行要拿出參考意見,江蘇為我們提供了成功的模式,尤其是加強基層建設值得學習。他說,我省各級殘聯要以高度負責的態度,以求真務實的精神,以開拓創新的方法做好殘疾人康復和托養中心的運營和管理工作。
    11月22日,周承洲一行前往江蘇無錫同仁康復醫院。無錫同仁康復醫院原為無錫市殘聯立項建設的精神殘疾人康復中心,后市殘聯與醫院脫鉤并轉成軀體康復醫院,是國家第一批三級康復公立醫院,有300張床位,在技術上與江蘇省人民醫院康復科緊密聯系,目前一床難求。同仁醫院注重品牌和質量,以治療為主,不將康復與托養、護理混在一起,康復治療1-3個月后轉診,病人入院時要簽訂住院時間協議。康復是新興的醫療分支,在政策上尤其是醫保政策要跟上,一定要做到成本最優。作為朝陽事業,康復醫院的起步都較為艱難,要有艱苦創業的思想準備。周承洲一行在同仁醫院還詳細了解了設備投入、醫生、護士、治療師的配備比例等情況。
    江蘇省人民醫院康復分院是依托省醫的一家民營康復醫院,由勵建安院士擔任院長,作為國際康復學會的離任會長,勵建安院士帶領的團隊是康復分院的技術支撐,雖然醫院地處南京市郊,但全國各地的康復需求者慕名而來。該院相關人士介紹,目前國內康復設備與國外沒有什么區別,缺的是技術和專業人才,作為無形資產,人才培養尤為重要。康復國際認證是加大康復機構影響力的重要一環,對內是規范管理發展的工具。周承洲邀請勵院士和該院核心團隊多到貴州,對貴州殘疾人康復事業給予大力支持,他說,我省殘疾人康復工作一定要加大人才引進和培養。
    11月23日,周承洲還專程前往南京明心兒童益智教育培訓中心調研,該中心是全國一流的自閉癥兒童康復訓練中心,在多年的運營過程中積累了豐富的經驗。周承洲一行在該中心詳細了解了民營康復機構的運營和管理經驗,并希望該中心對我省自閉癥兒童的康復訓練給予技術和人才上的支持。
    省殘聯康復部、康復中心、畢節市殘聯等部門和單位的負責人參加考察交流。
 

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編輯:省殘聯辦公室 作者:梁傳南
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